一、《纲要》体现了我国食物与营养发展已进入新阶段

 

 《纲要》为全面建设小康社会、实现全民营养健康绘制了新的蓝图，我国食物与营养已进入新的发展阶段，主要体现在五个战略转变：

 

（一）由生产决定消费、消费决定营养，向营养决定消费、消费决定生产转变。以十八届三中全会精神为指导，发挥市场在食物生产与消费结构中的决定性资源配置作用，逐步建立以营养需求为导向的现代食物产业体系。

 

（二）由吃得饱、吃得好，向吃得科学转变。在坚持食物数量安全、质量安全的同时，还要把科学饮食放到同等重要地位，不仅要吃得饱、吃得好，还要吃得科学。

 

（三）由传统农产品生产向高端农产品生产转变。按照《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律规定，大力发展安全优质、有品牌的食用农产品。       （四）由初级农产品销售向加工食品转变。增强对主食加工化营养的指导，制定米、面等主食产品加工标准，推进主食工业化、规模化发展。

 

（五）由追求单项农产品营养向追求结构性配餐营养转变。根据《纲要》发展目标，我国居民吃什么、吃多少都有了新的量化指标，这些指标是膳食搭配的参考值，应根据自身情况，通过营养配餐，进行合理的增减或取舍。

 

 二、马铃薯主粮化是五个战略转变的重要体现

 

 马铃薯主粮化是贯彻落实《纲要》的重要实践，是五个战略转变的重要体现。

 

 第一，马铃薯主粮化，是强化粮食安全的重要补充。通过华北地下水超采地区替代种植、充分利用南方冬闲田和西北干旱半干旱地区等，可实现马铃薯年增产2亿吨，是保障粮食安全重要补充，实现粮食生产和消费的协调发展，食物和营养结构的平衡。

 

 第二，马铃薯主粮化，有利于改善居民的膳食营养结构。马铃薯作为全世界公认的营养食品，被称为“十全十美”的营养产品。马铃薯主粮化的推进，使居民主食结构得到明显优化，是由吃得饱、吃得好，向吃得科学转变的重要实践。

 

 第三，马铃薯主粮化，展示了马铃薯的多功能性。马铃薯是多用途农产品，作为主食，它是替代粮食的最佳产品；同时也可制作休闲类副食食品。随着马铃薯主粮化的推进，马铃薯多功能性更为突显，在结构性营养配餐中，已成为最佳的配料。

 

第四，马铃薯主粮化，拓宽了马铃薯精、深加工渠道。马铃薯主粮化，以主食化为切入点，丰富了马铃薯的产品应用范围，促进了马铃薯加工多样化，是由初级农产品销售向加工食品转变的重要实践。

 

 三、推进马铃薯主粮化建议

 

 马铃薯主粮化是保障我国粮食安全的重大战略，是推进马铃薯产业化的核心动力，是带动农民增收、增加社会就业的有力措施，对马铃薯主粮化，应从产供销、农工贸科教等多方面给予支持，为此，提出以下建议。

 

 第一，加强马铃薯产业化经营。主食消费是粮食等食物消费的主要途径。通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的经营管理模式，带动农民增收，增加农民就业。

 

 第二，加强种薯基地建设。推动马铃薯主粮化，良种研发要先行。应根据市场对马铃薯需求情况，搞好品种规划，建设种薯生产基地，满足生产所需。

 

 第三，加强马铃薯市场营销工作。实践证明，对于经济作物，产品销售是关键。应大力培育马铃薯现代营销主体，扩大马铃薯等农产品市场流通，以及建立农产品产销对接系统等。解决马铃薯营销问题，是推进马铃薯主粮化的关键。

 

第四，加大马铃薯集中产区政策支持力度。马铃薯主粮化的实施，确立了马铃薯具有粮食作物的特性，应改变其经济作物的地位。对中西部地区，尤其是部分偏远地区种植马铃薯，应给予补贴等优惠政策，调动薯农生产积极性。

 

文字来源：农民日报

 

国家食物与营养咨询委员会主任 万宝瑞